本报讯(记者 樊亮) 省审计厅近日公布《关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告》,显示我省各级财政部门严格执行救灾资金管理的规章制度,截至6月12日,审计未发现违法违纪问题,但发现民政仓库捐赠物资管理存在不规范的情况。
财政资金和“特殊党费”
未发现违纪违规问题
《公告》指出,汶川地震发生后,省审计厅按照省委、省政府和审计署的要求,立即部署对抗震救灾款物的筹集、分配、拨付、使用和管理情况进行全方位跟踪审计。截至6月12日,全省各级审计机关对162个部门和单位进行审计,审计资金总额为80227.19万元。
据统计,截至6月12日,我省财政部门共安排抗震救灾资金4750万元,其中已支出4700万元,结存50万元。已支出的4700万元中,省财政厅拨付四川400万元、购置活动板房3500万元、拨给赴灾区医疗及专家经费460万元;长春市财政拨往四川100万元、用于赴四川救灾消防官兵经费支出100万元;松原市财政拨给赴四川救灾医疗队购买卫生用品26万元;白城市财政拨付给白城市疾病控制中心20万元、白城市卫生监督所30万元、白城市消防支队20万元,用于省对口部门援助灾区购买相关用品;白山市财政支出44万元为灾区购买物资。
省审计厅表示,我省各级财政部门严格执行救灾资金管理的规章制度,有效保证我省抗震救灾重点工作的顺利开展。截至6月12日,审计未发现财政资金管理存在违法违纪问题。
另外,全省共捐赠“特殊党费”资金10228.33万元,已上缴中组部8976.15万元,其他8.65万元, 账面结余1243.53万元。审计未发现违纪违规问题。
捐赠款物
管理初期有些忙乱
截至6月12日12时,全省共筹集社会捐赠款物65248.86万元。其中,资金47083.67万元,物资折款18165.19万元。目前,已拨付使用16644.56万元,其中资金7771.33万元,捐赠物资折款8873.23万元。发往灾区捐赠款物计15484.66万元,全省社会各界捐赠款物结存计48604.3万元。
通过审计,省审计厅认为民政部门、红十字会和慈善总会系统救灾款物管理制度比较健全,建立较为严格的款物接收、拨付审批手续及拨款程序和有效的内部制约机制,接收捐赠款物的管理比较规范。各级政府及部门结合实际情况及时修订和完善相关管理办法,捐赠款物的管理从应急抢险初期一定时间内的忙乱逐步实现了有章、有序。
应捐未捐款物合计1185.6万
这次审计发现,省民政厅于5月23日举办“白山蜀水心连心”赈灾义演募捐晚会。会上,87家单位承诺捐款物6209.57万元。截至6月12日,省民政厅实际收到认捐款物合计5023.97万元。认捐款物应捐未捐合计1185.6万元。
经调查,承诺认捐款物未到账的主要原因有:捐赠单位已捐出,银行暂时未提供凭证;上下级单位协议重复;与民政厅已签署协议但款物捐到其他接收单位等。
对此问题,审计提出意见后,省民政部门已通知相关单位,绝大部分单位已承诺近期将认捐款物捐献到位。
民政仓库
救灾物资管理不够规范
此次审计还发现省救灾物资储备中心管理存在管理不够规范的问题。作为省民政厅所属事业单位,省救灾物资储备中心自1998年建物资储备库以来,几乎没有物资出入。这次救灾物资调拨的初期,由于时间要求急,品种和数量较多,救灾物资的管理不够规范,出入库手续不够健全。
审计提出建议后,省救灾物资储备中心积极进行整改,建立出入库制度,对库存物资进行了彻底的清理。
另外,救灾初期,民政部向我省紧急调运救灾物资,由于时间紧、任务重,在采购中发现个别品种存在一定的质量问题,现有关部门正在调查处理。
审计建议
建定期公告制 增强公信力
《公告》还就今后抗震救灾款物管理提出一些建议,各级政府高度重视抗震救灾捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果情况,加强监督检查,建立健全各项规章制度,确保采购物资的质量和储存安全,避免损失浪费,保证捐赠款物按时足额用到灾区,充分发挥捐赠款物的使用效果。
另外,各级接收捐赠款物管理部门应依法加强对捐赠款物的管理,加强内部监督检查,做到日清日结。在接收和采购物资中,要严把质量关。建立定期公告制,使捐赠接收工作置于全社会的监督之下,增加工作透明度,增强社会公信力。
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招用灾区劳动者
每月不低于1000元
本报讯(记者 郑丽颖 通讯员 孙鹤) 向灾区提供1000个待遇较好、条件适合的岗位……昨日,省劳动和社会保障厅召开“做好我省对口就业援助灾区工作视频会”,省劳动和社会保障厅厅长骆德春做了部署。
国务院给我省下达的对口就业援助目标任务有三项:即以对口支援的黑水县及其所在阿坝州灾区为重点,兼顾其他灾区。一是向灾区提供1000个岗位的有效信息;二是帮助灾区劳动者500人在我省实现异地转移就业;三是受援方指导黑水县和阿坝州组织劳动者2000人就地就近实现就业,我省以多种方式提供支持和帮助。
我省6市(州)共提供97户企业,2600多个岗位信息,其中长春市劳动保障局提供了53户企业1500个岗位信息,已通过互联网在黑水县滚动播出,目前黑水县正在组织招聘报名工作。
按照国家强调岗位待遇较好、适合灾区劳动者的要求,精选的岗位工资待遇不低于每月1000元,接收灾区劳动者的企业,能够提供食宿。保证在7月中旬,将精选的有效岗位信息传递给四川省、阿坝州和黑水县劳动保障部门。
近期省劳动和社会保障厅拟与省财政厅制定出台鼓励用人单位招用灾区劳动者的具体政策:为灾区劳动者提供单程路费补贴;用人单位招用灾区劳动者签订1年以上劳动合同,给予技能培训补贴;用人单位招用灾区劳动者,签订1年以上劳动合同,并缴纳社会保险费的,给予社会保险补贴;用人单位招用灾区劳动者,并签订6个月以上劳动合同的,每人每月给予岗位补贴。
争取在9月底前完成帮助灾区劳动者向我省转移就业500人。